枫桥镇，是浙江省绍兴市诸暨市下辖的千年古镇，因发祥于这里的“枫桥教化”为世东说念主熟知。20世纪60年代初，枫桥镇干部民众创造了“发动和依靠民众，相持矛盾不上交，当场处理皇冠取消非正常投注，达成捕东说念主少、步骤好”的下层社会治理教化。60年来，“枫桥教化”在推行中持续丰富、持续发展，迸发出繁华的人命力，成为推动下层社会治理的一面旗号。

枫桥教化陈设馆兀立在枫溪江南畔，每天来此参不雅的民众源源持续。

走进该陈设馆，郑重的史料按序展示了枫桥教化的出生和演进历程，论说了“枫桥教化”在不同期期的传承翻新以及相持和发展新时期“枫桥教化”的新探索。不雅众通过阅读“枫桥教化”经营历史文献和推行案例，可充分感受“枫桥教化”的传承与发展。

▲枫桥。东说念主民网 秦铭泽摄

枫桥教化陈设馆是浙江下层干部民众相持和发展新时期“枫桥教化”、推动下层治理体系和治明智商当代化的全景呈现和灵活缩影。从“一地之计”到“一国之策”，60年来，“枫桥教化”持续适合新时期条目，与时俱进，在推行中持续翻新、欢腾活力。

民众唱“主角”

构建下层治理共同体

在枫桥教化陈设馆里，一张老像片把民众的念念绪拉回到20年前。像片里，杨光照坐在郭店村警务站门口的小板凳上，和一群孩子聊天。

1986年，杨光照从队列改行来到枫桥镇，成为诸暨市公安局枫桥派出所的别称民警，竟日驱驰在枫桥镇的八街九陌、村舍民居。20世纪90年代末，枫桥派出所翻新发展下层治理格局，漠视将警务站“搬”到村里、把派出所建在老庶民“家门口”，条目每个民警都要到村里拜访，谁家有困难、哪家闹矛盾，都要冷暖自知。

作念矛盾和谐职责时，无论老庶民坐在哪，杨光照都要拿一个板凳坐到他们中间。“坐上小板凳，和老庶民像家东说念主一般谈心，距离近了，情谊就亲了。”行为别称下层民警，杨光照的文献柜里，整都摆放着153本和谐札记。其中，2002年至2003年间的簿子中，郑重记载着村民间的多样矛盾纠纷。

▲枫桥教化陈设馆。东说念主民网 秦铭泽摄

退休后，杨光照仍旧勤恳于于下层矛盾纠纷和谐。在诸暨市公安局及枫桥镇政府的维持下，他牵头成立了浙江省下层公安机关首家民间和谐组织——老杨和谐中心，成了别称专职“老娘舅”，枫桥东说念主都知说念“有事找老杨”。

“老杨”是一个东说念主，亦然一群东说念主。如今，老杨和谐中心背后的和谐志愿者团队成员已有138东说念主，达成了行政村、企业全障翳。

依靠民众、发动民众、组织民众，民众阶梯是“枫桥教化”经年累稔的魔力场所，亦然相持和发展新时期“枫桥教化”的上风场所、力量场所。在枫桥镇，有一句话广为流传——“远亲不如隔邻，隔邻不如‘红枫义警’”。

谈及“红枫义警”的由来，“红枫义警”协会会长陈荣周示意，“红枫义警”是枫桥派出所的民警“走”出来的。

2017年3月，天下首批“枫桥式公安派出所”——枫桥派出所深化社区开展大拜访、大调研行为。那时，枫桥派出所民警赵信拜访了陈荣周等20多位店主，发现他们均有参加公益行为的目标，于是就与店主们交流调换，初次发动40多东说念主参与了一场晚会的安保职责，随后成立了红枫志愿者协会。

自后，诸暨市公安局、枫桥派出所针对这支队列的秉性和特前途行了专题研究，辅导其协助开展步骤查看、法治宣传等支持性警务行为，并于2017年7月21日精采将其改名为“红枫义警”，着力打造社会治理的新样板。

▲诸暨“红枫义警”。诸暨市公安局供图

连年来，在市域社会治理应代化蓄意引颈下，公安机关持续加强对口领导，“红枫义警”的职责定位也日渐了了——以夜间查看为干线，开展步骤查看、法治宣传、安防老师、纠纷和谐、娴雅劝导、袖珍行为安保等支持性警务职责，同期与社区民警、村警构成枫桥“三警”基础防控姿色。

“后天有300名幼儿园孩子去杜黄新村研学体验农村活命，‘红枫义警’能弗成维护贯注安全？”

“咱们立时就组织发动报名。”

…………

如今，在枫桥镇的各个旯旮，总能看到身穿红马甲、年岁别离、行状不同的“红枫义警”在东奔西跑，为老庶民们化解纠纷、排纷解难。

据了解，“红枫义警”现存精采成员167东说念主。截止现在，“红枫义警”共开展志愿做事行为890余次，为3000多名民众开展过安全防御宣传和志愿做事宣传，累计参与和谐各样矛盾纠纷220余起，和谐成功率达98%；组织社区服刑东说念主员参与集结老师254东说念主次，达成社区服刑东说念主员期满后100%解矫；在查看过程中排查安全隐患430处，协助公安机关捏获罪犯作恶东说念主员13东说念主，破获各样步骤刑事案件13起，成为枫桥民众口中的吉祥枫桥“新警力”。

华纬科技回复：海外竞争对手技术也在不断迭代，目前公司在材料加工方面不逊色于国外企业。

行为“枫桥教化”的出生地，诸暨民众参与下层治理的积极性和主动性尽头高。除“红枫义警”外，“枫桥大妈”“詹大姐维护团”“新安华东说念主时尚队”等一无数社会组织更是成为诸暨社会治理的紧要力量，形成了诸暨多元共治的社会治理姿色。

据统计，现在诸暨登记在册的社会组织有1196家，备案社区社会组织4330家，参与东说念主数30余万东说念主，占该市常住东说念主口的25%。

小事不出村，大事不出镇

“诉源治理”的诸暨样本

紧紧收拢下层基础，最大规模把矛盾风险防御化解鄙人层，这是新时期“枫桥教化”最为迥殊的秉性之一。连年来，诸暨从建立健全长效机制入部属手，完善社会矛盾纠纷多元防御转机化解轮廓机制。

为鼓吹下层社会治理纪律化、轨制化、法治化，诸暨建起了市镇村三级社会治理中心，并持续完善信访管待、矛盾和谐、网格不断等基本做事功能，痛苦情况即时交办，一般问题3天内处理。当地干部依靠和发动民众，最大规模把小矛盾小问题化解鄙人层、化解在萌芽状况，买通下层治理的“神经末梢”，筑牢社会和谐厚实的第一说念“堤坝”。

2023年10月17日上昼，诸暨市姚江镇姚公埠村网格员在巡查中发现，村民姚某家农田支配的水渠内存在任意护栏、废旧电线等杂物和部分渣土，引起渠说念堵塞并导致无法对左近区域农田形成灵验灌溉，对农作物汲引变成负面影响。辩论到此处刚完成柯诸高速电力施职责业，存在较密集、复杂的电力澄莹集聚，未便将杂物、渣土平直清算，村网格员第一时辰向姚江镇社会治理中心答复。

▲姚江镇社会治理中心。受访者供图

查证上述情况属实后，镇社会治理中心相持“小事不外夜、大事不外月、苗头就处理”的理念，研判此渠说念内堵塞的杂物和渣土系此前柯诸高速电力施职责业后放置的废旧材料，遂经营柯诸高速表情部、诸暨市供电局、东白电力有限公司、姚公埠村赴现场协同处置。经供电部门专科东说念主员领导，柯诸高速表情部和姚公埠村成功将此渠说念内堵塞的杂物和渣土清算，其间施工沿线电力未受影响。

而后，姚江镇社会治理中心条目柯诸高速表情部、诸暨市供电局、东白电力有限公司对柯诸高速工程沿线电力施工现场进行全标的“回头看”，将影响民众经济利益和表情施工保险的隐患再次摸排整改，作念好闭环不断和回来进步。

皇冠hg86a

“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。现在在诸暨市，跨越90%的下层矛盾纠纷都能在村镇社会治理中心获得化解，只须10%的矛盾纠纷需要分流到诸暨市社会治理中心去化解。而这一类的矛盾纠纷每每是各样和谐不成的“疑难杂症”，或是跨部门、跨区域的疑难纠纷。

连年来，诸暨市以市镇村三级社会治理中心（职责站）修复为依托，建强矛盾纠纷化解“一站式”平台，迭代升级“141”下层治理体系，灵验破解民繁多头响应、化解联动难等问题，信得过达成民众诉求“一窗式受理、一揽子处理、一条龙做事”，矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。

2023年3月，诸暨市委政法委、市社会治理中心、市东说念主民法院、市司法局说合出台《对于深化诉源治理推动矛盾纠纷分类分流化解推行笃定》，构建完善“和谐先行、诉讼断后、分层过滤”的诉源治理机制。

如今，当老庶民带着丰富多采的问题走进诸暨市社会治理中心时，轮廓窗口的职责主说念主员会向前进行商议、登记，并凭据情况作出分类预判，并辅导民众至对口部门单元职责主说念主员或和谐员值班窗口，现场“把脉问诊”，濒临面处理。

▲诸暨市社会治理中心。东说念主民网 秦铭泽摄

“诸暨市社会治理中心共吸纳整合了14个专科调委会，各样‘疑难杂症’通过一个窗口‘挂号’，经过‘分诊’，来到各个调委会进行具体和谐。”诸暨市社会治理中心副主任陈挺示意，该中心处理矛盾纠纷，实行的是“一窗受理、和谐优先、诉讼断后”的职责机制。疑难复杂矛盾纠纷一次和谐不成，还不错流转到天温柔谐职责室进行诉前和谐。据悉，天温柔谐职责室共有20多名退休的法官、稽查官，和谐教化丰富。

要是经过二次和谐层层分流，仍有部分案件无法获得化解，奈那边理？“这些疑难杂症咱们会再流转到诉讼做事中心，到法院的立案窗口诉讼受理立案。”陈挺先容，在该中心上风和谐资源加持下，灵验推动复杂疑难问题更好更快地处理。

从“上门”到“上云”

新时期“枫桥教化”的数“智”密码

要是说优化矛盾纠纷化解协同机制是有劲撑持，那么数智化则为矛盾纠纷“一站式”化解提供了强盛动能。

连年来，诸暨市持续加强数字化智能化修复，赋能矛盾纠纷处理提质增效。从“线下辅导”到“线下辅导与线上分流相招引”，该市通过数字化、智能化助推矛盾纠纷多元化解的社会化、专科化和法治化修复。

2022年以后，借助社会治理中心的舛错平台修复，诸暨市持续推动矛盾纠纷多元化解数字化智能化修复深化发展，将数字化智能化期骗于矛盾纠纷源泉治理，让“枫桥教化”矛盾纠纷多元化解的大和谐姿色愈加遵循化。

如今在诸暨，一个“码”为“想找个说法”的民众提供了愈加方便高效的解纷渠说念。

“我也想和谐呀，关联词最近入院，不方便啊。”在诸暨市社会治理中心，天温柔谐职责室专职和谐员石珊珊正在和谐沿途由“浙江解纷码”平台派发的输送合同纠纷。和以往不同的是，因被恳求东说念主入院无法行径，不方便参与线下和谐。于是，通过“浙江解纷码”平台，这场和谐由线下搬到了线上。

“线上和谐尽头方便，让当事东说念主足不窥户就能处理纠纷，大大提高了纠纷处理的职责成果，达成司法更便民。最终，和谐两边本日就签署了左券书笔录，并签署司法阐发恳求书。”石珊珊示意，现在有64%的和谐职责是在“浙江解纷码”上完成的，最快一次和谐仅用半个小时。此外，“码”解纠纷，也让职责成果进步了40%以上。

▲天温柔谐职责室专职和谐员石珊珊正在处理纠纷。东说念主民网 方彭依梦摄

据了解，行为矛盾纠纷受办一体化平台，“浙江解纷码”吸纳了市镇村三级和谐组织、金融交通物业等专科组织及各样社会和谐机构。通过智能分案法律证明、逐层过滤体系，“浙江解纷码”明确和谐组织等拖累主体的职责职责和办理经由，自动分案到和谐组织，并对纠纷响当令辰、和谐时长作出硬性规矩及预警教导。

“操作起来粗浅方便。填写好两边信息和纠纷情况后，系统会自动匹配相应的和谐委员会。完成录入后，系统里还会生成一个二维码，扫一扫就能及时追溯纠纷和谐的进程和收尾。”“浙江解纷码”平台不断东说念主员徐海莲先容，“浙江解纷码”平台树立了“我要和谐”“防守做事”“投诉举报”“其他做事”4类功能模块，还行将上线商事仲裁、诉前保全、司法浮滑等一站式线上受理做事。

据统计，2022年“浙江解纷码”受理案件27582件，处置率达100%。

▲扫码参加“浙江解纷码”平台进行案件登记。受访者供图

除了“浙江解纷码”，如今，诸暨市还领有分享法庭、“城市枫桥”期骗等多个线上治理法宝，把和谐领导、纠纷化解、线上诉讼、普法宣传等司法做事送到民众“家门口”，灵验买通下层治理的“临了一公里”，为做事东说念主民民众提供强有劲的保险。

安富恤贫，重鄙人层。行为中国特色的下层治理教化，60年来，“枫桥教化”在推动下层社会治理的推行中迸发出繁华的人命力。从“一切为了民众，一切依靠民众”，到“矛盾不上交、吉祥不出事、做事不缺位”皇冠取消非正常投注，“枫桥教化”在新时期的社会治理中行稳致远。